陕西：用法治“护航”青山绿水

8月4日，记者从省防火办获悉，在今年上半年的全国森林防火综合排名中，陕西跃居全国第三，受到通报表扬。森林防火目标管理责任制、预防扑救体系的建立，使全省森林防火工作再创佳绩。据悉，我省每年都与各市签订《森林防火目标管理责任书》，开展森林防火考核和督导检查，通过层层落实防火责任，确保全省生态资源安全。

 “建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。”近年来，我省相继出台了秦岭生态环境保护条例、大气污染防治条例、水土保持条例、固体废物污染环境防治条例等地方法规条例，划定生态保护红线，实施生态效益补偿，逐步完善考核评价体系、生态环境管理制度等生态文明制度体系，用最严格的制度、最严密的法治护航青山绿水。

我省积极推进林业法治建设，实施依法治林，全省林业立法工作走在了全国前列。省林业厅不断完善相关林业法规和制度建设，制定下发了全面推进林业法治建设的实施意见，履行“权力清单”制度，建立健全了森林防火预防扑救体系，开展重大林业有害生物防治，加强林业行政执法力度及林木、林地、林权等的管理，使生态建设成果得到有效保护。上半年，陕西林业审核审批征占用林地项目197个，查处林业案件2138起，森林火灾受害率和林业有害生物成灾率仅为0.015‰和0.95‰，远低于中央和省上控制指标。我省在今年全国天保工程综合核查排名提前了6个位次，其中工程管理单项前移10多个位次，位列全国第二。

水土保持的“一法一条例”，为我省依法防治水土流失提供了法律保障。省水土保持局积极开展水土保持法律法规执法检查，不断规范和深化水土保持行政审批制度改革，上半年共依法审批水土保持方案42个，促进了建设项目中的水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度落实。启动了“天地一体化”动态监管和“监督信息化”试点，逐步完善监督管理数据库，因地制宜推行水土保持监督执法现场应用系统，以实现全省监督管理互联互通，信息共享。

 陕西在全国率先建立了能源开发水土保持补偿机制，创造了“陕西经验”。目前，我省水土保持补偿费征收实现良性循环，使用项目进展顺利。今年上半年，全省通过地税部门累计代征水土保持补偿费11.22亿元，今年水土保持补偿费使用项目资金计划也已下达。

在生态文明制度体系建设中，我省还多措并举加强领导干部自然资源资产离任审计，把自然资源资产离任审计落实到审计工作全过程和各领域，并与重大政策措施落实跟踪审计、追赶超越审计等统筹结合，不断创新自然资源资产离任审计方法。此外，不断加大宣传力度，培养社会各界生态环境保护意识，通过有效开展领导干部自然资源资产离任审计等，不断完善全省生态文明制度建设。