重庆武隆：旅游扶贫助力全区脱贫

　　九州旅游　 “心动就行动，相约去武隆，千里画廊，春夏秋冬……”这是记者年前在重庆市武隆区采访时听到的一首歌曲———《相约武隆》，歌词中描绘的景色令人向往。在2901平方公里的武隆大地上，分布着芙蓉江、芙蓉洞、天生三桥、仙女山等260多个景点。奇山秀水、鬼斧神工，这些都是上天赠予武隆的“金饭碗”。

　　然而，由于山高路险、交通不便等原因，地处武陵山集中连片特困地区的武隆区，长期以来“捧着金饭碗要饭吃”。得益于近年来坚持旅游精准扶贫，武隆得天独厚的自然风光已变成高山生态旅游开发的“金矿”。2016年，武隆区完成26个乡镇、75个贫困村整体脱贫“摘帽”，实现了全区脱贫。

　　发挥资源优势，推动全域旅游 

　　据了解，武隆不仅自然风光全国少有，历史文化也是源远流长。武隆是全国唯一同时拥有“世界自然遗产”“国家5A级景区”“国家级旅游度假区”“国家绿色旅游示范基地”“联合国可持续发展城市示范奖”五块金字招牌的县级区；也是《满城尽带黄金甲》《变形金刚4》和《爸爸去哪儿》相继拍摄取景的天然影视基地，著名导演迈克尔·贝称之为“地球上最美丽的地方”。

　　“武隆只有发展旅游，才能将生态资源优势变为经济发展优势。”武隆区财政局副局长张绍斌告诉记者，为把扶贫资金使用好，武隆在积极引入各类旅游扶贫发展资金的同时，加强扶贫资金整合使用，调动一切力量和手段强化扶贫开发。2016年，全区整合各部门、各行业、各扶贫集团的各类扶贫项目资金17.34亿元，集中投入基础设施、生态修复等扶贫项目。

　　据武隆区农工委副书记冉忠孝介绍，武隆始终坚持将旅游作为最大的富民产业，依托全境200多处景点，将全区作为一个大公园来进行规划。为建好“武隆大公园”，武隆区提出“一心一带四区一网”的发展格局。“一心”是指中心城区，加快建成山水园林旅游新城；“一带”是指乌江画廊，突出峡谷风光，发展高端游艇项目，打造乌江画廊旅游经济带；“四区”是指仙女山片区（以仙女山国家级旅游度假区、天生三桥等为重点，建设国际旅游度假区）、白马山片区（以白马山、大洞河等为重点，建设森林养生旅游度假区）、芙蓉江片区（以芙蓉湖、珠子溪等为重点，建设亲水旅游度假区）、后坪片区（以后坪天坑、桐梓山洞穴群等为重点，建设国际探险运动区）；“一网”是指以7条精品线路，串起100个乡村旅游示范村，打造乡村旅游网。

　　随着旅游规划的落实，“旅游做到哪里，老百姓就富裕到哪里”的效果逐渐凸显。据统计，近年来通过旅游拉动扶贫，武隆区消除贫困村48个、贫困人口9.2万余人。如今，旅游业不仅成为武隆发展的支柱产业，更成为带动当地脱贫致富的重要渠道。

　　“电商+旅游”带动贫困户持续增收 

　　在旅游精准扶贫的实施过程中，武隆最大的亮点是将电商融入到旅游生态链条之中，将旅游人气转换成电商流量。

　　记者来到武隆区巷口镇“大巷口”电商平台线下实体店，一进门，就看到整齐摆放在货架上的各种农副产品，有羊角豆干、有机茶叶、晶丝苕粉等大量特色产品，包装精美，十分吸引人。这些经过包装的土特产品主要销售给来武隆的游客。

　　“武隆的农产品资源很丰富，但受工业发展和交通、地理环境限制，电商才是我们销售农产品的出路。”负责组织搭建电商平台的巷口镇文化体育中心主任雷海龙告诉记者，武隆区大巷口农产品专业合作社成立于2015年9月，采取“电商+旅游”的形式，结合武隆旅游的区位优势，游客到线下实体店进行体验后，可以到线上进行购买，拓宽农产品销路。目前，大巷口农产品专业合作社线上农副产品90余种，代销农产品1250多单，线上交易额达70.3万元，线下交易额80多万元，已累计帮助210户贫困户解决了农产品销路难的问题。

　　来到巷口镇万银村，随处可见坐落在山路旁一个个规模不大的村级电商实体店。万银村电商平台负责人王登洪告诉记者，像这样一个小的电商实体店建成大概要5万元左右，所需要的设备和建设费用都是政府支持的。

　　“店里出售的产品全部是村里人提供的，我们会到农户家上门收购，他们足不出户就能卖出农产品，对贫困户的收购价格也会高一些。我们还建立诚信档案，对农户提供的农产品评星，对他们进行诚信奖励和分红。我们每卖出一单，就会提取1元作为公益资金，用于对全镇留守儿童、困境妇女和空巢老人的关爱。”王登洪说，目前已共计带动全村70余户贫困户增收。

　　据王登洪介绍，正在建设的白马山旅游线路，将吸引更多的游客来这里观光旅游，农户在家门口就可以卖出自己生产的农产品，销量和收入都有保障，从而带动贫困户持续增收。

　　张绍斌告诉记者，为推动电商发展，武隆区制定出台了《农村电子商务发展的实施意见》《促进农村电子商务发展扶持办法(试行)》等政策扶持文件。目前，全区建成1个区级电商运营中心、190多个村级电商服务网点，涵盖75个贫困村；建成电子商务实体企业441家，定点联系农产品供应农户2000余户；建成10个农产品产地配送中心，累计实现电商交易3.2亿元，直接带动5000余贫困人口实现增收脱贫目标。

　　武隆人通过“电商+旅游”的融合发展，成功实现小规模生产与全球大市场的有效对接，将藏在深闺人未识的土特产品卖到世界各地，为武隆人带来了看得见摸得着的真金白银。

　　实施乡村旅游精准扶贫 

　　现在的武隆，正由过去的“全域旅游”转向为大力发展乡村旅游，通过发展乡村旅游，跟每个贫困户挂钩，让老百姓富裕起来。

　　“乡村旅游是更适合武隆的旅游形式，能够长效并带动老百姓增收。我们每年投入2000万元专门扶持乡村旅游，对发展乡村旅游的农户给予一张床位500元的补助，其中达到三星、四星、五星标准的另外给予1—3万元的奖励。对发展乡村旅游的农户发放互助小额借款，对通过乡村旅游示范村(点)验收的村，补助发展资金100万元。”张绍斌展望说，力争到2020年，建成乡村旅游示范村100个，从业人员达到30000人，让每一个村、每一个家庭都发展乡村旅游。

　　近年来，武隆区白马镇以“全国十大最美乡村”的茶山小镇豹岩村为中心，大力发展乡村旅游，抓好旅游建设、改善接待条件、做精旅游产品、提升旅游形象，取得了显著成效。

　　田茂芳是武隆区白马镇豹岩村的村民，由于身有残疾，丈夫长年患病，再加上女儿在读书，仅靠种一点土豆、玉米等维持生活，日子过得十分艰难。2014年，田茂芳成为建档立卡贫困户。根据白马镇“茶旅结合”旅游发展规划，田茂芳的10亩茶园，按照每亩400元的标准流转给镇上引进的茶叶龙头企业，而她依然可以享受到每年1500元的茶产业发展补助。听说自己能获得贫困户高山生态扶贫搬迁、危房改造政策补贴，加之对口帮扶的村干部帮她拉来几万元社会赞助，田茂芳思前想后，大胆向银行申请10万元产业贴息贷款，盖起了3层楼、有20多个床位的农家乐，全面参与镇上的旅游发展规划。现在，经营自己的乡村旅游农家乐成了田茂芳的主业。

　　“每张床位区里给我发500元的补贴，如果干得好，还能享受几万元的精品农家乐奖励。到了旅游旺季，经营农家乐的收入很不错。10万元的贷款在5年内还清，每年只需还2万元，我觉得没有什么压力，生活特别有奔头。”田茂芳说，像她一样享受这些扶持政策、经营着自己的农家乐的农户还有很多。据了解，目前豹岩村充分利用高山生态扶贫搬迁政策，高标准高起点打造了天尺坪休闲度假小镇，全村发展农家乐32家，接待床位600余张，年接待游客5万余人次，实现综合收入1000余万元。

　　目前，武隆区已建成乡村旅游示范村(点)15个，发展涉旅农户1.8万户，其中星级示范户60户，接待床位达3.2万张。

　　能人返乡带动贫困户脱贫 

　　来到武隆区火炉镇向前村凉水井社，在崇山峻岭中盖起的一幢幢两楼一底的欧式风格的洋房，吸引了记者的眼球。几年前，凉水井社与很多农村地区一样，到处是荒山。如今，这里已经逐渐发展为集休闲、观光、体验为一体的美丽山村，成为武隆乡村旅游的典范。

　　改变始于2013年，武隆区火炉镇政府通过高山生态扶贫搬迁资金，结合乡村旅游建设项目，进行新农村建设。

　　随着扶贫工作的开展，外出经商小有所成的杨建国等能人，也决定联手回到家乡，带动凉水井社的发展。他们创办公司、流转土地，建起了漂亮的新楼房，还配套建起了篮球场、图书室。在他们的影响下，全社55户农户中有34户参与到农房改造中，形成了“杨家大院”特色居民点。杨建国告诉记者，其中已经有26户农户建设的农家乐达到标准，可以接待游客。

　　除了发展乡村旅游，我们还大力推进脆桃、李子、畜牧业养殖等多种产业的发展。在一二三产业融合试点的政策扶持下，目前在做一个果酒酿造厂。”冉忠孝说，凉水井社目前已完成160亩脆桃、50亩李子、20亩无花果、20亩葡萄和100亩蔬菜等农业产业布局建设，占地1200平方米的羊场和1500平方米的酿酒作坊各完成1个，50亩花卉苗圃建设完成，形成了标准的产业园和观光园。按照生态发展的思路，下一步将着重做好品牌农业和效益农业，吸引游客就地消费，进而发展旅游农业。