吉林赴港澳再次签注可自助办理 大幅缩短办证时间

 

　　“出入境受理大厅人满为患、嘈杂拥堵，特别是在节假日前期的办证高峰期，更是一证难求。”这是广大群众对公安出入境受理大厅共同的印象。11月2日，记者实地探访了长春市公安局出入境受理大厅，发现网上预约办证、现场叫号办证的群众井然有序，没有出现排队的现象。大厅宽敞明亮，受理、照相、等候、自助办证等功能区域设置明显。出入境受理大厅以往“人满为患”和现在“井然有序”的变化为什么这么大?，记者采访了一名刚刚办完证件的刘女士，通过调查寻找答案。

 

　　刘女士向记者讲述了发生在她身上的故事。当天上午，刘女士的电话响起了急促的铃声，这是刘女士远在香港的哥哥刘刚(化名)打来的电话。放下电话后，刘女士忍耐不住焦虑的心情。刘刚因商务来往，经常往返长春与香港地区，十一期间，刘刚还跟刘女士说，等这批货签订了买卖合同，就早点回来，好好在家休息，没想到刘刚在香港发生了交通事故。这时的刘女士除了担心刘刚的伤情，最着急的就是马上飞到香港。

 

　　“关键时刻，有如神助，一台机器帮助我了，让我在最短的时间内办好赴港澳再次签注”刘女士兴奋的说。

 

　　1张证件，办理赴港澳再次签注。凭着记忆，刘女士想到，去年去香港的时候，申请办理赴港澳通行证和签注需要提供身份证、户口薄等证明材料，办理证件时间是5个工作日。刘女士算了一下，最快7天后才能申请到赴港澳再次签注。最让刘女士头痛是身份证件已经过了有效期限，正在申请换发，没有有效的身份证件怎么申请出入境证件呢?刘女士带着疑问，登陆了吉林省公安厅“互联网+公安”综合服务平台，把事情的经过原原本本的写在了咨询栏中。很快，“互联网+公安”另一端的民警给出答案，“2016年年初以来，为满足全省居民申请办理港澳签注业务大幅增长的实际需求，吉林省公安厅主动创新发展，注重科技应用，研发引进了港澳再次签注自助受理设备，已经配发全省受理量较大的出入境受理窗口试点使用，实现了港澳再次签注当日办结。通过信息化手段强化后续管理，简化繁杂的办证手续，优化办证流程，取消了身份证、户口簿等证明材料。”接到了满意的答复后，刘女士迅速拿起了赴港澳通行证，预订了当天下午从长春飞往香港的航班。

 

　　3分钟，港澳签注即办即走

 

　　刘女士走进了长春市公安局出入境自助办证大厅，把港澳通行证插入自助办证机内，轻轻点击了一下这台机器的触控屏幕，选择申请港澳签注种类，等待机器自动读取个人信息，自助缴费，简单3个步骤后，港澳签注就拿到手了。刘女士算了一下时间，从点击屏幕到领取证件，不到3分钟。刘女士激动的说，头一次使用自助办证机，很快就能熟练应用，操作简单方便，真是太方便了。

 

　　据了解，今年初以来，吉林省公安厅与国内先进硬件厂商合作研发了赴港澳再次签注自助设备，通过集成摄像头、计算机、网络设备、制证设备、POS机等硬件设施，把原来的现场人像采集、个人信息采集、证件受理审核、缴费、制证等多个办证环节全部移到了这台小小的自助签注机器内，还专门研发了“傻瓜式”交互界面与人机对话功能。吉林省公安厅投入使用自助办证设备后，办理赴港澳再次签注的时间由原来5个工作日缩短为3分钟，大幅提升了办证效率，缩短了办证时间。据长春市公安局出入境管理部门负责同事表示，出入境管理部门每年受理群众办理各类出入境证件约20万余件，其中仅一般业务是赴港澳通行证件及签注，现在所有的港澳再次签注业务都交给了这台小小的自助办证机器办理，大幅提升了工作效率，有效分流了排队办证群众。

 

　　周末、节假日均可办理

 

　　记者详细了解港澳再次签注自助办证设备的“神奇”之处后，又对长春市自助服务区产生浓厚兴趣。自助服务区设置赴港澳再次签注机、自助照相机、自助发证机和自助缴费机。自助服务区安装门禁系统，群众刷身份证后进入服务区，实现无人值守自助受理。群众办理港澳通行证再次签注业务可以在周末、节假日等非工作时间随来随办，非常方便。记者又实地探访了四平、吉林、延边等地区公安出入境管理部门，受理大厅均设置了自助服务区，原来的制证室、受理窗口和发证窗口改为了群众休息等候区域，受理大厅原来嘈杂拥堵的场景变得宽敞明亮，群众排队等候变为立等可取、随办随走，受理大厅办证秩序变得井然有序。其中，四平市出入境大厅建设了“出入境24小时自助服务区”，全天候服务办证群众。

 

　　据了解，按照胡家福副省长“积极顺应信息化发展大势，坚定不易的走科技强警之路”的指示要求，吉林省公安机关出入境管理部门从问题着眼，向实处用力，不断发展“智能全时服务”办证新方式，实现了服务水平、服务效能和管理规范“三提升”。一是提升智能化服务水平。在2015年自主研发了100余台自助填表设备，全国率先实现全省出入境窗口取消申请群众手工填表的基础上，今年7月以来，针对港澳签注业务高速增长的态势，研发引进了5台港澳再次签注自助受理设备，配发到长春、吉林、四平和通化等受理量较大的出入境窗口试点使用。自助设备的投入使用把“人工”办证交给了机器，服务模式由“人工工作日服务”向“智能全时服务”转变，实现了服务水平大幅提升。二是提升效能化服务水平。自助受理设备的使用，不但让群众感到更加方便快捷，同时也降低了公安机关运行成本，实现了警务效能和社会效果的双赢。一台自助受理设备可替代2个受理民警、1名聘用人员，全省21台设备可节约人力70余名。同时，自助签注设备无需手工填写表格，节约了纸张印制成本，每台设备集成了电脑、打印机、签注机等办公设备，节约办公经费3万余元。由于我省群众申请办理出入境证件种类中，有近一半是赴港澳通行证件及签注，赴港澳签注自助设备的投入使用，可以有效分流受理大厅三分之一的群众，加上业务快速办理，大大缓解了群众排队等候时间，真正实现了群众立等可取、随办随走。三是提升管理规范化水平。自助签注设备的投入使用，实现了由机器代替人工办理，通过信息化手段，让“精准规范、科学管理”成为现实。自助签注设备对受理条件、限制情形和操作步骤做了严格设定限制，并在多个基础数据库、控制对象数据库间进行核查比对，确保证件签发安全，解决了地方“土政策”、“关系证”、“人情证”等顽症，真正实现了操作流程和工作标准的绝对统一。自助办理模式最大的优势就是大幅缩短了办证时间，让“黄牛”没有一丝生存空间。

 

　　据统计，赴港澳自助设备投入使用3个月以来，共提供自助受理服务31753人次，签发港澳签注46289件，节约群众办证时间共计300余万小时，节约办证成本500余万元。